2025年,县教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实“全面依法治国委员会会议精神”及《法治政府建设实施纲要》系列部署要求,认真贯彻落实县委、县政府决策部署,紧紧围绕“省级法治政府示范县创建”目标,将法治政府建设要求贯穿于教育管理、办学治校全过程,加强依法行政工作,推进法治教育“进机关、进校园”,落实立德树人根本任务,扎实推进依法行政、依法治教、依法治校工作,为我县教育改革发展、完善教育治理体系、提升教育治理能力和水平提供了坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设主要举措和成效

(一)强化组织领导,压实法治建设责任

1.健全工作机制。调整充实教育系统法治政府建设工作领导小组,落实党政主要负责人“第一责任人”职责。将法治建设工作纳入单位议事日程,实行“一把手”负责制,成立了以局长为组长、分管领导任副组长、相关业务股室主要负责人为成员的法治建设工作领导小组,切实形成了分工明确、各司其职、齐抓共管的工作格局。将法治建设纳入教育事业发展总体规划和年度工作计划,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

2.坚持政治学习与法治学习相结合。局党组每月把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习重点内容。坚持领导干部带头尊法学法守法用法,党支部“三会一课”把学法作为政治学习重要内容,党支部书记上党课“以案说法”,定期组织党员参观警示教育基地等接受警示教育,提醒党员干部不忘初心、遵纪守法,提升机关工作人员法治素养和依法决策能力。认真贯彻落实党中央、省、市、县《法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》,文件精神,坚持把法治教育作为教育系统正风肃纪和师德师风建设的重点工作,并认真细化各项工作措施,印发教育系统《法治宣传教育重点工作任务清单》,明确教育系统普法内容、普法对象和普法方式,深入推进依法办学、依法治校、依法治教工作,不断增强广大教职工和学生的法治素养。

3.坚持业务工作与依法行政相结合。教育局党组在“三重一大”决策和教育改革中,坚持以法律为依据、政策为准绳。注重法律法规宣传教育,特别是涉及国家安全、网络安全、保密、未成年人保护、禁毒、预防电信诈骗及非法集资等方面法律法规的宣传教育,增强了法治意识,有效预防违法犯罪事件的发生。

4.坚持中小学德育教育与法治教育相结合。中小学法治副校长（法治辅导员）定期到校上法治课,将习近平法治思想作为法治辅导课的重要内容,推动习近平法治思想融入学校教育,培养学生法治意识。

(二)完善制度体系,夯实依法行政基础

1.加强规范性文件管理。严格执行规范性文件制定程序,落实公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定等制度。开展规范性文件清理工作,确保制度建设的合法性、协调性和时效性。

2.健全科学民主决策机制。完善重大行政决策程序规定,对涉及教育事业发展规划、重大改革措施、重要资源配置等事项,坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定。聘请法律顾问参与重大决策、合同审查、纠纷调处等工作。

3.深化“放管服”改革。动态调整权责清单,优化行政审批流程,压缩办理时限。全面推进“互联网+政务服务”,推动更多事项网上办理,提升服务效能。加强事中事后监管,完善“双随机、一公开”检查机制。

(三)规范执法行为,提升教育治理水平

1.严格执法资格管理。落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,组织相关人员参加执法资格培训考试,确保执法主体合法。

2.规范执法程序。重点围绕学校办学行为、教师队伍建设、招生考试、教育收费、校园安全等领域,细化执法工作流程,规范调查取证、告知听证、决定送达等环节,做到事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法。

3.创新监管方式。探索运用教育督导、质量监测、信用监管等多种方式,提升监管的精准性和有效性。畅通投诉举报渠道,依法及时处理各类教育违法违规行为。

(四) 强化权力监督,促进行政权力透明运行

1.自觉接受各方监督。认真执行向本级人大报告工作、接受政协民主监督制度。及时办理人大代表建议和政协委员提案。依法配合法院、检察院的司法监督。

2.深化政务公开。严格落实政府信息公开条例,通过门户网站、政务新媒体等平台,主动公开教育政策法规、发展规划、经费预算、招生信息、重要事项等,保障公众知情权、参与权和监督权。

3.加强内部层级监督。完善内部审计、巡视巡察、纪检监察等监督机制,对重点领域和关键环节进行常态化监督,及时发现和纠正存在的问题。

(五)深化普法宣传,营造良好法治环境

1.抓好机关干部学法。将法治教育纳入干部教育培训总体规划,组织开展国家工作人员网上学法用法考试,参考率和合格率100%,均达到要求。

2.落实学校普法责任。指导各级各类学校全面落实《青少年法治教育大纲》,将法治教育融入教育教学各个环节。 一年来联合县人民法院组织开展“少年法学院”法官直播间直播法治专题教育授课4期,联合县检察院、县人民法院、县委政法委到第六中学开展巡回法院审判一次,到新寨小学开展“少年法学院”模拟法庭一次,开展全县高中思想政治、初中小学道德与法治课堂专题教研活动一次,配齐配强法治副校长、法治辅导员115名,开展“法治进校园”系列活动。利用国家宪法日等重要节点,组织开展主题鲜明、形式多样的法治专题讲座。注重法律法规宣传教育,特别是涉及国家安全、网络安全、保密、未成年人保护、禁毒、预防电信诈骗及非法集资等方面法律法规的宣传教育,增强了法治意识,有效预防违法犯罪事件的发生。

3.营造法治文化氛围。组织开展多学科协同法治教育课堂教学录像课、教学设计、作业设计比赛活动。中小学学校利用“国家宪法日和宪法宣传周”开展宪法晨读、“学宪法、讲宪法”演讲比赛、“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动；开展“少年法学院”模拟法庭、巡回法庭活动。建设校园法治文化阵地,通过宣传栏、校园广播、微信公众号等载体,广泛宣传法律知识,弘扬法治精神,在广大师生中营造遵法、学法、守法、用法的良好氛围。

4.加强政策法规宣传。认真贯彻落实“八五”普法规划,扎实开展法律“七进”活动,按照“谁执法、谁普法”的工作要求,大力学习宣传《中华人民共和国宪法》《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法等法律法规。

(六)依法化解矛盾,维护教育系统稳定

1.健全纠纷解决机制。完善行政复议、行政诉讼应对机制,依法履行出庭应诉职责。畅通信访渠道,规范信访工作程序,引导群众依法理性表达诉求。

2.加强学校安全风险防控。完善校园安全管理制度和应急预案,加强人防、物防、技防建设。深入开展校园及周边环境综合治理,依法处置涉校矛盾纠纷,切实维护师生合法权益和校园安全稳定。

二、履行法治建设第一责任人职责情况

（一）强化个人学习,努力提高法律素养

1.强化理论武装,把稳思想之舵。坚持将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,深入领会其核心要义、精神实质与实践要求,自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作,确保法治建设始终沿着正确方向前进。

2.学习法律法规,提升履职之能。系统学习《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国安全生产法》等与履职密切相关的法律法规,着力增强法治思维、程序意识和依法决策、依法行政、依法管理的能力。

3.恪守党纪党规,严守廉洁底线。 深入学习贯彻党章及《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,带头遵守党的政治纪律和政治规矩,严格执行公务员行为规范,自觉做到尊法学法守法用法、遵规学规守规用规,主动接受监督,永葆清正廉洁本色。

（二）树牢法治理念,依法依规开展工作

1.强化组织领导,压实法治责任。切实履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设摆在全局工作重要位置。充分发挥党组（党委）领导核心作用,定期听取汇报、研究部署、协调督办。严格落实领导班子成员“一岗双责”,督促其依法履职、依法办事,确保法治建设各项任务落到实处。

2.运用法治方式,深化教育管理改革。牢固树立职权法定、程序正当、权责统一的理念,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。将合法性审查作为重大决策必经程序,确保教育政策制定、重大改革举措、重要项目安排等均于法有据、决策科学、程序合规。

3.聚焦普法宣教,营造浓厚法治氛围。深入贯彻落实“八五”普法规划,紧密围绕教育系统实际,扎实开展法律进机关、进校园、进课堂等活动。压实“谁执法谁普法”责任制,重点加强以宪法为核心,以《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》及新修订的《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的学习宣传,提升师生员工法治素养。

（三）强化机关建设,努力建设法治机关

1.健全学习机制,夯实思想基础。将习近平法治思想、宪法法律和党内法规列为党组理论学习中心组学习、干部职工教育培训的必修内容,推动学习教育常态化、制度化,高度重视法治督察反馈问题整改,扎实推进法治政府建设示范创建,全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。定期专题研究部署依法行政工作,依法依规做好规范性文件的制定、备案、清理与评估。

2.规范权力运行,推进民主法治。严格执行“三重一大”决策制度,凡涉及教师职称评聘、绩效考核、学校发展规划等重大事项,均指导并要求学校严格履行民主程序,通过教职工代表大会等形式广泛听取意见,确保决策过程公开透明、结果公平公正。

3.深化示范创建,压实工作责任。成立创建工作领导小组,制定详细实施方案,明确目标任务与职责分工。形成主要领导负总责、分管领导具体抓、职能处室协同落实的工作格局,确保创建工作与年度依法行政要点同步推进、取得实效。

4.强化外智支持,防范化解风险。全面落实法律顾问制度和法治副校长制度。充分发挥法律顾问在重大行政决策、规范性文件审查、合同协议签订、矛盾纠纷化解等方面的专业作用,保障各项工作合法合规。配齐配强法治副校长,协助学校开展法治教育、维护校园安全、参与涉法事务处理,筑牢校园法治防线。坚持把习近平法治思想、宪法、民法典和党内法规纳入党组理论学习、中心组学习和职工大会学习内容。落实法治督察反馈问题整改、法治政府示范创建、行政执法“三项制度”等重要任务亲自抓。定期研究依法行政工作,按照规定开展规范性文件的修改、废止、清理工作。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,教育系统法治政府建设工作仍存在一些薄弱环节：

1.普法宣传的针对性和实效性有待增强。普法形式有时较为单一,与教育实际、师生需求的结合度可以进一步深化,普法效果评估机制需完善。

2.执法人员持证率不高,“扫码入企”信息系统宣传使用未完成。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

1.持续强化理论武装和组织领导。深入学习贯彻习近平法治思想,进一步提高政治站位,压实各级责任,确保法治政府建设各项任务落到实处。

2.完善教育法规制度体系。紧跟国家立法进程,及时推进地方性教育法规规章的立改废释工作。加强规范性文件管理,提升制度建设的质量和效能。

3.严格规范公正文明执法。加强执法队伍建设,开展常态化业务培训。细化各领域执法标准和工作指引,强化执法监督,不断提升教育执法公信力。

4.提升普法宣传针对性和实效性。创新普法形式,聚焦领导干部、教师、学生等不同群体需求,开展精准普法。深化依法治校示范校创建,推动法治教育与德育、心理健康教育等深度融合。

5.健全矛盾纠纷预防化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善多元化解机制。加强风险研判和应急处置,全力维护教育系统和谐稳定。

特此报告

印江自治县教育局

2026年1月6日