根据县委统一部署,2024年7月29日至12月7日,十四届县委第七轮巡察第五巡察组对县教育局党组开展了巡察。2025年1月9日,县委巡察组向县教育局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和中央、省委有关规定,现将集中整改进展情况予以公布。
一、组织落实整改情况
(一)提高思想认识,强化组织领导。巡察反馈会后,县教育局党组高度重视反馈问题整改工作,成立了以局党组书记、局长为组长、其他班子成员为副组长、股室及相关学校负责人为成员的巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,负责统筹推进巡察整改工作。2025年1月14日,局党组书记主持召开巡察反馈意见专题会,安排部署整改工作,研究制定整改方案。1月21日召开巡察整改工作调度会,审议巡察反馈意见整改落实方案。2月26日,教育局党组按要求召开了巡察整改专题民主生活会。6个月集中整改期内,局党组书记主持召开局党组会或整改专题会议8次,调度巡察反馈意见整改落实工作,有力推进问题整改落实。
(二)坚持问题导向,狠抓整改落实。在反馈问题整改过程中,局党组始终坚持以问题为导向,高标准严要求抓整改,将具体整改任务责任到人,细化整改措施,确保巡察整改任务能落地落实。整改落实全过程始终坚持整改力度不减,持续推进问题整改落实。对已完成的整改问题,组织整改落实“回头看”,对正在整改或新出现的问题,加强分析研判,确保整改问题见实效。
(三)坚持标本兼治,巩固整改成果。局党组始终坚持把巡察整改融入业务工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,对普遍性、倾向性问题开展集中整治,加强对重点领域、关键岗位权力监督制约,健全内部治理体系,完善管理制度机制,加大治本力度,认真总结梳理成绩,深入查找存在问题,分析研究深层原因,采取措施予以解决,持续巩固扩大整改成果。
二、反馈问题整改落实情况
(一)深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,认真履行工作职责。
1.学习贯彻习近平总书记系列重要指示批示精神细致、深入。一是坚持把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”抓学习,认真制定《印江自治县教育局党组理论学习中心组学习计划》,将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在中国人民大学考察的重要讲话精神、对学校思政课建设作出重要指示及在文化传承座谈会上的重要讲话精神作为党组理论学习中心组重要学习内容。二是2月17日,局党组组织学习《教育法》《全国教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规》《中国共产党问责条例》等党纪法规,确保理论学习走深走实。三是县教育局、实验小学常态化开展安全隐患排查,及时添置灭火装置,全力守护师生安全。四是全面加强在建项目施工安全管理,制定在校学生涉毒预警帮扶预案,各学校充分结合校园文化开辟禁毒宣传园地和专栏,强化对学生禁毒知识的宣传教育。五是学校医务室管理规范有序,配齐必需药品,校医每学期结合实际,多形式开展卫生预防宣传讲座。
2.认真落实意识形态和保密工作责任制。一是2月17日局党组会议组织学习中央、省《党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》和《党委(党组)网络安全工作责任制实施办法》,严格按要求抓好各项工作落实。二是班子成员认真履行“一岗双责”,将意识形态工作纳入个人述职述廉报告内容。3月27日,召开全县教育系统全面从严治党工作会议,安排部署意识形态工作。扎实开展中心组学习,2025年局党组已按要求开展专题学习研讨3次。三是出台《印江自治县教育局“QQ工作群”“微信工作群”管理制度》,全面加强工作交流群管理,实行进群实名审核和定期清理。加强办公资料、保密文件管理,做到不随意摆放,重要资料入柜上锁。四是修订完善《印江自治县教育局涉密人员保密管理制度》《印江自治县教育局定密工作管理制度》等10项制度,明确6类人员保密工作职责。局党组会议、干部职工会议组织学习《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》,切实增强干部职工保密意识。
3.视导教育教学高质量发展。一是重申教育部“五项管理”工作要求,开展了对各学校作业设计与布置的专项视导和对各集团校教学教研工作督导,扎实开展学科教师培训,提高课堂效率,学生学业减负效果显著。二是各教育集团按时规范召开联席会,制定《集团2025年工作计划》《集团2025年教研、师资培训计划》。聘请原铜仁一中的国家级教学名师、铜仁一中教师发展中心代泽斌开展教育管理暨师资培训。初中语文、数学、英语、物理、化学、地理、生物、道德与法治等8个学科26名骨干教师与成员校开展联盟办学结对帮扶。三是专题学习研学政策,规范研学活动。印发《2025年中小学研学实践教育活动的指导意见》。做到征求学生及家长意见,遵循自愿原则,严格执行申报程序、出行范围、研学内容、活动实施、收费行为、安全保障等方面的规定。2025年春季学期,2所学校开展了1850名学生的研学活动。四是大力实施优质均衡战略举措,引导教师合理流动,全县148名教师进行双向交流任教,有效弥补了城乡、校际师资结构不合理、不均衡问题。
4.课后延迟服务政策落实有力。一是组织学习《关于公办义务教育阶段中小学课后服务费及有关事宜的通知》《铜仁市中小学课后服务资金管理办法》等政策文件,各学校结合实际,合理安排服务时长,严格执行收费标准和预收费、使用公示制度,保障学生及家长知情权,学期结束进行资金结算,清退2024年秋季学期结余资金21.0672万元。二是加强制度建设。下发《自治县教育局关于进一步规范中小学(幼儿园)办学行为的通知》《关于进一步规范管理课后服务的工作提示》《印江土家族苗族自治县关于开展2025年春季学期课后服务暨教辅材料专项检查的通知》,进一步规范各校办学行为。三是强化全过程监管,实行学校申报,教育局审核,资金集中管理,学校及时公开,定期督促检查等方式进行监督,确保研学活动规范开展和资金安全。
5.重视学生心理健康教育指导。一是重视心理健康师资队伍建设。2025年已公开招聘心理学专任教师10人,同时制定教师招聘计划,计划利用两年时间再招聘10名,达到专科专任教学要求。二是目前全县有专、兼职心理学教师、心理咨询师、心理健康教育辅导教师62人,各校结合实际,将具有心理咨询资格的教师作为兼职教师开展工作。三是组织全县心理健康教师进行专业知识考试,以考代训督促提升专、兼职心理教师专业素养,有效缓解了专职教师不足的问题。规模学校已按要求建立心理咨询室,并配备专业装备,各校结合实际,多形式开展心理健康教育科普宣讲活动,2025年春季学期,城区学校开展4场次专题宣传讲座。四是常态化开展中小学生心理健康教育教研活动。建立了印江自治县师生心理健康不定期筛查机制,高考前举办高三学生高考考前心理疏导暨班主任和心理健康教师培训活动,邀请了清华大学博士后罗丹阳、龙红军等专家主讲,全县200余名中小学心理健康教师及班主任参加培训。五是扎实开展心理健康教育。各学校对心理健康问题学生进行跟踪疏导,建立心理健康问题台账和档案,定期对心理问题学生进行心理健康疏导,取得良好效果。
(二)认真履行全面从严治党“两个责任”,树牢坚持以人民为中心的教育发展思想,资产管理规范有序。
6.全面从严治党主体责任落实有力。一是2025年1月,召开全县教育系统干部作风建设启动大会,组织学习《印江自治县干部作风建设工作实施方案》,宣读了《印江自治县教育系统干部作风建设实施方案》,并召开警示教育大会,通报典型案例。2025年3月,召开全县教育系统全面从严治党工作会议,传达学习了中央、省委、市委、县委党建领导小组会议及各级纪委全会精神,开展警示教育并提出工作要求。二是组织学习《关于加强全县机关事业单位干部职工请销假管理的通知》《县教育局关于加强全县教育系统干部职工请销假管理的通知》,印发《县教育局关于规范教育系统干部职工请销假工作的提示》,全体干部职工严格遵守工作记录。三是压紧压实管党治党政治责任,根据全县文明创建工作领导小组要求,县教育局对教育系统违规停放职工一律进行约谈,并在全系统进行通报,同时纳入个人绩效目标考核。四是局党组进行深入贯彻中央八项规定精神学习教育问题查摆,认真研判存在问题,按要求建立整改台账,认真抓好整改落实。五是印发《印江自治县教育系统加强师德师风建设“八个一律”工作规定(试行)》《印江自治县教师师德失范行为问责处理办法》《印江自治县教育系统2025年师德师风专项整治行动实施方案》,在印江自治县人民政府网发布《印江自治县教育局关于公布师德师风监督举报方式的公告》,接受广大学生、家长和社会的监督。2025年以来,通报师德师风典型案例3期40余人,立案查处4起4人,批评教育1人,调离教育系统4人,形成强力震慑。
7.派驻纪检监察组认真履行监督责任。一是对局班子成员管党治党、“一岗双责”履行情况,关键岗位人员履责情况开展主动约谈,累计谈话13人次。二是参加局党组会议、党风廉政建设会议11次。三是对全县教育系统开展监督检查10次,查办案件7件,其中虚报套取营养餐资金案件2件2人、违反中央八项规定精神案件4件4人。四是开展师德师风专项检查2次,核查违反师德师风问题线索1件。召开教育系统2025年党风廉政建设及师德师风警示教育大会6场次,全县4600余名教职工全部接受警示教育,通报教育领域典型案例60余起,震慑效果明显。
8.严格执行财经纪律。一是严格按照《新一轮乡村振兴驻村帮扶工作的通知》及财经纪律要求,强化驻村生活补助费资料审核,全面排查清理驻村经费报销,共排查清退资金3.8775万元。二是组织全体干部职工对《铜仁市党政机关国内公务接待管理实施办法》《印江自治县党政机关国内公务接待管理实施办法》《印江自治县“校财局管”实施细则(2023年修订)》等制度进行学习,严格执行同城不接待纪律规定,规范接待、用餐。三是全县义务教育学校均实行“校财局管”账户,严格执行“收支两条线”,规范报账审核。
9.学生膳食监管成效显著。一是各学校认真执行《贵州省农村义务教育学生营养餐推荐带量食谱(试行)的通知》要求,不搞变通,不打折扣。二是县教育局营养办采取“四不两直”的方式开展督查18轮次,督查学校食堂105个,被督察学校均严格落实晨检、带量食谱、出入库规范签字和留样、陪餐实时记录制度,对部分学校食材管理不规范的现场责令整改,并提出严厉批评。三是严格执行全省中小学校学生餐食材询价定价工作机制(试行)》,坚持每月深入辖区大型商超、农贸市场、批发市场以及个体经营店对米面、蔬菜、粮油、肉蛋、干货调料、水果牛奶等食材进行询价,并按要求在政府网进行公示,及时进行调价供应。四是教育局联系领导带头开展督查暗访,压紧压实学校管理责任,督促对学校食堂进行规范管理,确保师生用餐安全。
10.工程项目组织实施有力有序。一是业务人员认真学习《印江自治县政府投资项目资金管理细则》,在项目实施过程中严格按要求执行。二是制定印江二小迁建等重大教育项目完成时间表,按照计划督促施工进度,二期土建工程正在按施工进度作战图计划稳步推进,截至目前,主体已封顶,全面转入装饰装修和配套工程建设阶段。三是第七小学新建等17个项目已验收完毕,正在进行资料审签、归档。
11.资产管理规范有序。一是办公室和计财股人员认真学习《铜仁市市级行政事业单位国有资产处理管理办法》《印江自治县行政事业单位国有资产处置暂行办法》等文件,促进业务水平提高。二是县教育局对新购置的公务用车、台式电脑等2024年全年新购入资产37项进行预算一体化资产系统和台账双登记管理。三是全面理清历史资产台账,对上级划转至印江县招生考试院价值9.9万元(31项)资产完成补记财务账和预算一体化资产系统录入。四是2025年4月,开展新一轮资产清查工作,6月已全面完成单位资产清理,形成了规范的管理体系,确保国有资产管理管理规范有序。
(三)严格执行议事决策、选人用人制度,党纪学习教育成效明显。
12.认真落实党组议事决策程序。一是党组会议认真组织学习《印江自治县教育局“三重一大”议事规则》,严格执行“三重一大”议事决策规定。二是严格执行党组书记末尾发言制,在听取各党组成员发表意见、表态后发表个人意见,综合党组全体成员意见得出会议决议。三是严格执行会前沟通、审核机制,议题不成熟、准备不充分的议题不上会,局党组会议流程、会议记录规范完整。
13.严格执行干部选拔任用制度。一是充分盘活编制,及时补充优秀年轻干部,2024年12月底,采取面向全县中小学幼儿园公开考调方式,为局机关遴选了8名工作人员,目前已进入试岗阶段,进一步优化了单位人员年龄结构。二是股室负责人实行定期轮岗交流,有效规避了长期在同一岗位的廉政风险,教师交流一律明确交流期限。三是严格按照干部选拔任用的有关程序和要求开展干部推荐考察工作,确保干部考察严肃规范。四是严格落实干部任用、教师调动、评先选优、职称评审、岗位晋级征求意见纪律要求,充分征求派驻纪检监察组意见。
14.党纪学习教育深入开展。一是局机关优化调整党支部,设置3个党支部。各党支部严格按要求开展组织生活会,严肃认真开展批评与自我批评。认真开展季度纪律党课。二是坚持党组集体研判决策、上报。局党组会认真审定各项方案、报告,开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育问题查摆,认真研判存在的问题,按要求建立整改台账,认真抓实整改。三是严格按照《印江自治县教育系统开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育督促指导的工作方案》进行督导,2025年5月,已完成对教育工委所辖77个党支部督导检查全覆盖。
(四)落实巡察整改主体责任坚决有力。
15.严格落实巡察整改主体责任。一是经常性开展提醒谈话,各支部书记认真组织支部各项活动,严格按照要求开展好支部各项工作。二是严肃认真开展组织生活会,规范开展党员民主评议,党支部书记带头开展批评与自我批评,其余党员全部开展批评与自我批评。三是党支部认真梳理组织生活会查摆出来的问题,拟定整改方案,建立问题台账和整改清单,整改工作有力有效。四是严格落实党支部书记上季度党课要求,2025年各党支部已规范开展3次。
三、下一步工作打算
(一)始终坚持思想引领,持续提升整改成效。教育局党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻认识巡察整改工作重大意义,把巡察整改工作与局党组各项工作结合起来,切实做好巡察“后半篇文章”,确保各项整改任务全面完成。同时,真正把巡察整改成果转化为推进工作、改进作风的实际成效,真正做到以巡察整改的实际成效,助力印江教育“一区一县两试点”工作取得更大成果。
(二)牢固树立规矩意识,持续巩固整改成果。坚持不懈履行全面从严治党主体责任,坚决落实好班子成员“一岗双责”要求,真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处,坚持不懈改作风,力促作风建设常态化、长效化。注重预防,以问题为导向,倒查制度漏洞,围绕党风廉政建设、财务管理、接待等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,形成用制度管人、管事、管权的长效机制,切实用制度巩固问题整改成果。
(三)保持整改力度不减,持续抓好问题整改。坚持标准不变、力度不减,以钉钉子精神,按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位。对正在整改的2个问题,明确专人跟踪督办,坚持进度质量并重,按整改方案抓好整改落实。对已完成整改的问题,适时开展巡察整改“回头看”,巩固巡察整改成果。对需要长期坚持的事项,一以贯之抓好落实,确保整改工作取得长效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话0856-6222394;邮政信箱:印江自治县龙津街道文昌路教育局,邮编555200;电子邮箱:443047685@qq.com。
中共印江自治县教育局党组
2025年9月19日