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关于征求《印江自治县城北片区、县府路片区棚户区改造项目房屋征收 补偿方案(征求意见稿)》意见建议的公告

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  • 信息名称: 关于征求《印江自治县城北片区、县府路片区棚户区改造项目房屋征收 补偿方案(征求意见稿)》意见建议的公告

为依法实施棚户区改造,切实保障被征收人的合法权益,根据《中华人民共和国土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)的规定,印江自治县住房和城乡建设局拟定了《印江自治县城北片区、县府路片区棚户区改造项目房屋征收补偿方案(征求意见稿)》并报县人民政府论证通过,现将《印江自治县城北片区、县府路片区棚户区改造项目房屋征收补偿方案(征求意见稿)》向社会公布,征求广大被征收人的意见和建议

征求意见期自公告之日起满三十日后结束,征求意见工作结束后,县人民政府将会对征求意见情况和根据公众意见修改的情予以公布。

请广大被征收人积极支持参与。


                                   印江自治县人民政府

                                     2021年10月22日


印江自治县城北片区、县府路片区棚户区改造项目房屋征收补偿方案

征求意见稿)

为加快推进城镇建设步伐,完善城市功能,提高城市品位,改善人居环境,切实维护被征收人合法权益,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城乡规划法、《中华人民共和国民法典》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院第590号令)、《国有土地上房屋征收评估办法》、《贵州省国有土地上房屋征收与补偿指导意见》等相关法律法规和政策规定,结合北片区、县府路片区具体实际,制定本方案。

一、房屋征收基本情况

(一)项目名称:印江县城北片区、县府路片区棚户区改造项目

(二)征收人印江土家族苗族自治县人民政府

(三)房屋征收部门:印江自治县住房和城乡规划建设局

(四)房屋征收实施单位:印江土家族苗族自治县城北片区、县府路片区棚户区改造工作

(五)房屋征收范围:城北片区改造范围是指解放东路以北(原峨岭工商所至东门桥段)滨江北路以北(东门桥至皂角塘段)中心街以东(原峨岭工商所经畜牧局办公楼至太阳山烈士陵园段)太阳山畜牧局原办公楼旧址经烈士陵园至城区高位蓄水池以南合围区域武装部弹药仓库以东,中心街以北(拘留所经北门坳至武装部弹药仓库段)合围区域官庄西路以南(从顺心家园以东至黔江新城以西段(详见征收范围红线图)。县府路片区改造范围是指县府路北侧、振兴路以西至南门桥、东兴路两侧(东门桥至县府路)、东兴路以东(县府路至梵净山路)(详见征收范围红线图)。

(六)被征收人:征收范围内被征收房屋及其附属物所有权人。

(七)估价期限:自评机构确定之日至签约期限日前一日。

(八)签约期限:从征收公告发布之日起6个月内。

二、被征收房屋认定

(一)被征收房屋用途、建筑面积、用地面积认定

被征收房屋用途、建筑面积、用地面积认定以房屋所有权证和不动产登记簿的登记内容为准若房屋所有权证与不动产登记簿的登记内容不一致的,除有证据证明不动产登记簿确有错误外,一律以不动产登记簿登记的内容为准对未经登记的,由棚改工作组组织相关部门调查认定处理。若被征收人对房屋权属证书建筑面积载有异议的,以有资质的测绘机构按照《房产测量规范》(GB-T17986-2000)重新测绘,由不动产登记机构确认。用地面积以国有土地使用权证和不动产登记簿登记的面积为准,对无土地使用权属证件的由棚改工作组组织相关部门予以认定。

(二)临街门面的认定

1、主街门面:街门面是指在城北片区、县府路片区棚户区改造红线范围内,具体指解放东路(原峨岭工商所至东门桥)、中心街(原峨岭工商所至药材公司变压器处)关庄西路、县府路东兴路临街房屋所有权证、不动产登记簿登记为商业用途的房屋或该范围内住宅房屋第一层,且室内地坪与道路面基本持平能用于商业经营活动的,进深12米为准,12米12米)以内部分100%认定为门面,12米以外部分按住房认定剩余其他楼层房屋按实际用途认定。

2、背街门面:是指在城北片区、县府路片区棚户区改造红线范围内,具体指打铜巷前进巷文庙巷(解放东路至大会场至北门路)、北门路(解放东路至文庙巷)、茶院坝农贸市场一排、北门坳路(药材公司变压器至老防疫站路口)、红卫街(解放东路至唐建恩房屋)、滨江北路(唐建恩房屋至皂角塘)、滨江南路(南门桥至印新苑),房屋所有权证、不动产登记簿登记为商业用途的房屋或该范围内住宅房屋第一层且室内地坪与道路面基本持平能用于商业经营活动的,进深以6米为准,66米)以内部分100%认定为门面,6以外部分按住房认定剩余其他楼层房屋按实际用途认定。

(三)生产经营房的认定

生产经营房是指在城北片区、县府路片区棚户区改造红线范围内,主街和背街区域外持有工商营业执照、税务登记证等有效证件,从事各类商业服务、生产经营等活动且在征收公告发布前持续经营三年以上的,拥有合法产权的房屋。

三、房屋征收补偿内容

(一)被征收房屋价值的补偿(含院落、空地、装饰装修、附属物等价值);

(二)因征收房屋造成的搬迁和临时安置补助费

(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿及职工失业补助

(四)不予补偿的情形:房屋征收范围内认定为违法违章建(构)筑和超过批准期限的临时建(构)筑物房屋征收公告发布后,违反规定在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建、装修房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的部分

四、房屋征收补偿方式

房屋征收补偿采取产权调换、货币补偿两种方式行政企事业单位非住宅房屋一律按原建筑面积产权调换到指定区域。

)货币补偿

1货币补偿是指以货币方式对被征收房屋实行同等价值的补偿。被征收房屋的价值,由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。

2、房地产价格评估机构的选定,按照《贵州省国有土地上房屋征收评估机构选定办法(暂行)》执行。

)产权调换

产权调换是指县人民政府通过实施棚户区改造,为被征收人提供房屋调换产权,并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与产权调换房屋价值的差价的征收补偿方式。产权调换原则上实行就地就近回迁调换,临街门面的产权调换,按规划统一安置到相应区域

1、非临街独立主体房屋的产权调换

1)非临街独立主体房屋总层数只有一层的,按被征收房屋实际建筑面积实行“拆1还2.0”调换住房,以旧换新,不补差价。

2)非临街独立主体房屋总层数是两层的,按被征收的底层实际建筑面积实行“拆1还1.5”调换住房,二层按实际建筑面积“拆1还1.2”调换住房,以旧换新,不补差价。

3)非临街独立主体房屋总层数是三层的,按被征收房屋的底层实际建筑面积实行“拆1还1.4”调换住房,二、三层部分按实际建筑面积“拆1还1.1”调换住房以旧换新,不补差价。

4)非临街独立主体房屋总层数是四层以上(含四层)的,按被征收房屋底层实际建筑面积实行“拆1还1.3”调换住房,二层及以上部分按实际建筑面积实行“拆1还1”调换住房以旧换新,不补差价。

2、临街独立主体房屋的产权调换

临街门面实行净面积(套内面积)回迁安置,公摊面积由被征收人按门面市场指导价的50%补差。主街回迁安置到主街,背街回迁安置到次街,滨江北路和滨江南路一排房屋按认定的背街门面面积回迁安置到二层商铺。

1临街主体房屋总层数只有一层且被认定为门面的,门面认定的面积实行“拆1还1”净面积回迁安置,同时回迁安置相等原建筑面积的住房(未认定为门面的部分按照非临街产权调换方式执行)以旧换新,不补差价。

2临街主体屋总层数是二层以上且底层被认定为门面的门面认定的面积实行“拆1还1”净面积回迁安置,底层未认定为门面部分和二层及以上部分的房屋按非临街独立房屋产权调换方式执行。

3、房改房、集资建房和商品房的产权调换

全产权房、商品房和集资房的征收补偿,按建筑面积实行“拆1还1.1”,调换住房,以旧换新不补差价。未取得全产权的由被征收人到房改部门按房改政策完善相关手续后,按全产权给予回迁安置

4.生产经营房的产权调换

居民私人生产经营房和认定的事实生产经营房屋的产权调换

按实际生产经营建筑面积在住房产权调换的基础上上浮20%产权调换,不再补偿停产停业损失和职工失业补助。

5、个人空屋基的产权调换

有合法手续并已下好房屋基础的宅基地非临街的按照认定的基础面积1:1.6回迁安置住房,不补差价;临街的按照主街和背街的认定办法1:0.8净面积安置门面到相应区域,剩余认定面积按1:1.6回迁安置住房,不补差价。

6、产权调换出现面积或楼层差异的处理

1)被征收房屋为住房的,产权调换房屋面积超过被征收房屋面积在20平方米以内(含20平方米)的部分,3200/补差(每户只能享受一套超面积的优惠),产权调换房屋面积超出被征收房屋面积20平方米以上的部分按市场指导价4500元/㎡优惠10%(4050元/㎡)结算补差

2)被征收房屋为门面的,超面积部分按以下方式结算:超面积部分进深在12米内(含12米)的,由被征收人按市场指导价购买超面积部分进深在12米至15米内(含15米)的,由被征收人按市场指导价优惠15%购买超面积部分进深超过15米的,由被征收人按市场指导优惠20%购买

3)被征收住房、门面产权调换时未回迁安置完剩余面积按以下方式结算:①住房未回迁安置完剩余部分,面积在20㎡(含20㎡)以内的,由征收人3200元/㎡的价格房屋交付使用货币一次性补偿;面积在20㎡以上的,由征收人2200/㎡的价格房屋交付使用货币一次性补偿;也可以由被征收人委托房开公司代售,被征收人承担相应的税费。代售协议另行签订。②门面未回迁安置完剩余部分,面积在3㎡以内(含3㎡)的,由征收人按门面市场指导50%门面交付使用货币一次性补偿;面积在3㎡至10㎡(含10㎡)的,由征收人按门面市场指导40%门面交付使用货币一次性补偿

4)对低层回迁调换到高层或高层回迁调换到低层的,不计算楼层差价,实行零价差。

5)住房补差按4500/㎡的市场指导价优惠10%(4050/执行解放东路门面补差按32000/㎡的市场指导价分段执行中心街、东兴路、县府路门面补差按23000/㎡的市场指导价分段执行次街门面补差12000/㎡的市场指导价分段执行

7、特困群体的安置

对经街道办事处书面证明为特困户的被征收人,若产权调换套内建筑面积不足45的,按照《贵州省国有土地上房屋征收补偿住房保障办法(暂行)》第三条的规定进行安置。

8、院落及附属物占地的征收补偿

对属于出让土地使用权性质的院坝、花园、空地等其他附属物用地,按照所在区域的基准地价标准予以征收补偿;对属于划拨土地使用权性质或祖辈遗留的院坝、花园、空地等其他附属物用地,按照所在区域的基准地价标准的65%予以征收补偿。

9、附属物及室内装修的征收补偿

1)对附属房屋实行货币补偿,可按房地产评估机构出具的评估价格为依据予以征收补偿,也可按照本方案(附表1)的补偿标准执行。

2)对各类房屋及附属物室内装饰装修,可按房地产评估机构出具的评估价格为依据予以征收补偿,也可按照本方案(附表2、3)的补偿标准执行。

3)附属物及装饰装修等费用补偿时间为回迁安置房竣工交付时抵扣房款,多退少补。

10、特殊情形的处理

主体房屋顶层轿子顶层高达到 2.2 米围护完整的按主体住房计算,但不计入自然层且按 1:1 产权调换,达不到 2.2 米的按附属房屋标准给予货币补偿。若顶层除轿子顶外还修建有部分住房的,按投影面积对应楼层层数结合系数实行产权调换。木质结构为两层的房屋,第二层层高达到2.2米的部分按建筑面积对应系数实行产权调换,层高达不到 2.2 米的部分按照建筑面积 1:1 给予产权调换,不计算系数。

11、产权证的办理

被征收人产权调换后的不动产权属证书由征收人负责办理,应回迁面积的税费由征收人负担,超安置面积部分税费由被征收人承担,被征收人承担证件的工本费。

12、房屋租赁关系、纠纷的处理  

房屋被征收人在房屋被征收前与第三人有房屋租赁关系的,由被征收人与承租人自行解除租赁关系。房屋被征收人若有产权、债权债务纠纷的,由房屋被征收人自行解决;若在征收期限内仍未解决的,由房屋征收人提出补偿安置方案先行征收,并由公证机关办理财产提存公证,待纠纷解决后再予以补偿安置。

五、其他补助费用

(一)搬迁补助费

按被征收人主体房屋建筑面积计算,被征收房屋面积不足40㎡的每次按400元补偿(按搬出搬进两次计算),被征收人房屋面积超过40㎡的按每次10元/㎡补(按搬出搬进两次计算),搬出时支付一次,回迁安置交付使用时支付一次

(二)临时安置期限、临时安置费、逾期临时安置费

根据本项目建设的实际,征收人不能提供临时安置房,被征收人自行过渡,征收人支付临时过渡安置费。过渡期限统一为36个月,过渡安置补助费从腾空房屋交钥匙之日开始计算,首次支付6个月,以后每个季度支付一次直至房屋交付使用之日。超过过渡安置限的,过渡安置补助费在原基础上上浮15%给予补助;对用现房安置的,给予3个月过渡安置费补助。

住宅部分按被征收人主体房屋建筑面积计算,门面、生产经营房按实际从事生产、经营性用房面积计算,其补标准分别为:住宅房屋每月8/㎡生产加工经营房每月12/㎡解放东路商业门面原峨岭工商所至老粮食局)每月100/㎡,解放东路商业门面(老粮食局至北门路严斗房屋段)每月80/㎡,解放东路商业门面(北门路至东门桥头)每月50/㎡,中心街(原峨岭工商所至柏琳家纺吴廷军房屋商业门面每月80 /㎡,中心街(柏琳家纺吴廷军房屋至陈昌权房屋商业门面每月40/㎡,中心街(陈昌权房屋至药材公司变压器商业门面每月35/㎡,关庄西临街门面每月35/㎡,东兴路商业门面每80 /㎡,县府路临街门面每月40/㎡,背街商业门面每月20元/㎡

(三)征收非住宅房屋造成停产停业的,按照《贵州省国有土地上房屋征收停产停业损失补偿指导意见》第三条、第四条之规定分别按以下情况补偿:

1、单位、集体非住宅房屋临街门面征收给被征收人造成停产停业损失的,应给予补偿。

2、房屋征收公告发布前已停产停业的房屋,对被征收人不予计发停产停业损失补偿。

3、停产停业损失补偿对象必须是实际从事生产经营且持续经营一年以上的,按实际经营面积计算。补偿标准如下:

解放东路商业门面原峨岭工商所至老粮食局)每月100/㎡,解放东路商业门面(老粮食局至北门路严斗房屋段)每月80/㎡,解放东路商业门面(北门路至东门桥头)每月50/㎡,中心街(原峨岭工商所至柏琳家纺吴廷军房屋商业门面每月80/㎡,中心街(柏琳家纺吴廷军房屋至陈昌权房屋商业门面每月40/㎡,中心街(陈昌权房屋至药材公司变压器商业门面每月35/㎡,关庄西临街门面每月35/㎡,东兴路商业门面每80 /㎡,县府路临街门面每月40/㎡,背街商业门面每月20元/㎡;共计支付期限3个月。

4、停产停业损失补偿从腾空房屋交钥匙之日起计算

5、停产停业职工失业补助。单位、集体非住宅房屋和门面征收给被征收人造成停产停业损失的,按实际经营建筑面积给予计算6个月一次性职工失业补助。补偿标准:1000元/人·月。计算人数:门面经营面积50㎡以下按1人计算,50㎡及以上按2人计算。

、征收补偿程序

(一)工作程序

1房屋征收部门将征收范围、征收期限及征收实物评估补偿价款等进行公示或通知房屋被征收人。

2经初评、复核并经房屋征收当事人签字认可后,由房屋征收部门公布征收实物各项数据指标、征收补偿标准、方式及程序等相关内容,接受社会监督。

3、棚户区改造工作组个月之内组织房屋被征收人签订征收补偿协议,待签约率达到90%后,开始计发过渡费、搬家费等费用。

4被征收人在规定期限内持居民身份证、不动产权属证书房屋所有权证、土地使用权证、户口簿和水、电、闭路电视、网络通讯缴费等有关凭证到棚改工作组办理征收补偿相关事宜。

(二)争议解决程序

1房屋征收部门与被征收人,在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议的,或者被征收房屋所有权人不明确的,由县人民政府作出征收补偿决定。房屋被征收人对征收补偿决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。

2房屋被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,同时在征收补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由县人民政府依法申请人民法院强制执行。

3在征收过程中,有下列情形的,由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》给予相应处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任

1)敲诈勒索财物的;

2)组织、煽动或参与闹事,扰乱社会秩序的;

3)阻碍国家机关工作人员依法执行公务的;

4)阻扰房屋征收补偿工作,扰乱生产经营秩序的;

5)其他严重影响和干扰棚户区改造房屋征收补偿工作的行为。

、本方案由自治县住房和城乡建设局负责解释。

附件:1.附属物征收补偿标准

2.附属设施补偿标准

3.房屋室内装饰装修补偿标准

附件1            

附属物征收补偿标准

序号

附属物结构

偿 标 准

1

框架结构

700元/平方米

2

混合结构

600元/平方米

3

砖木结构

500元/平方米

6

结 构

400元/平方米

7

土木结构

300元/平方米

8

简易结构

200元/平方米

备注:本补偿标准中含外装饰。

附件2   

附属设施补偿标准

序号

 型

补偿标准

 注

1

座机电话

120元/户


2

宽带移户费

120元/户


3

有线电视

260元/户


4

   调

300元/台

只补移机安装费

5

照明电表

500元/户


6

动力电表

2500元/户


7

自来水表

600元/户


8

   头

500元/口


9

砖砌围墙

200元/立方米


10

浆砌石围墙

180元/立方米


11

简易围墙

100元/立方米


12

阳 能

2200元/台


13

水 器

100元/台

只补移机安装费

附件3      

房屋室内装饰装修补偿标准

  别

补偿标准

仿  瓷

10元/平方米


乳胶漆

15元/平方米


 纸

35元/平方米


木墙裙

80元/平方米

高度1米左右

瓷砖墙裙

60元/平方米

高度1米左右

电视背景墙

120元/平方米


吊顶(木架结构)

80元/平方米


石膏线条

15元/米


石膏板吊顶

60元/平方米


铝塑板吊顶

80元/平方米


塑料扣板

60元/平方米


60cm×60cm地板砖

65元/平方米


60cm×60cm以下地板砖

45元/平方米


80cm×80cm及以上地板砖

120元/平方米


水磨石

80元/平方米


大理石、花岗岩

150元/平方米


竹、实木地板

140元/平方米


强化地板

120元/平方米


卷帘门

120元/平方米


防盗门

800元/樘


铝合金防盗门

130元/平方米


不锈钢防盗门

150元/平方米


钢条(钢管)防盗门

100元/平方米


 套

40元/米


 门

750元/樘


铝塑钢成品门

360元/樘


实木大门

350元/平方米


成品门

580元/樘


室内木门

360元/樘



钢化玻璃门

180元/平方米


续附件3            房屋室内装饰装修补偿标准

  别

补偿标准

 质

200元/米


钢条(钢管)

80元/米


不锈钢

120元/米


门窗钢条

30元/平方米


 花

160元/平方米


固定柜

 柜

600元/米


吊柜(高0.7米以内)

300元/米


装饰柜

100元/道


防盗网

不锈钢防盗网

85元/平方米


钢条防盗网

90元/平方米


铝合金遮雨棚

120元/米


台式面盆

260元/套


 缸

400元/套


蹲式便槽

200元/个


坐式马桶

500元/个


不锈钢面盆

200元/套


线

暗线

35元/平方米

按建筑面积计算

明线

15元/平方米

厨房卫生间水管安装

15元/平方米

按厨房、卫生间面积计算

印江自治县城北片区、县府路片区棚户区改造项目房屋征收补偿方案(征求意见稿)

征求意见表

被征收人

户主姓名


联系电话


身份证号


安置方式选择

货币补偿


请在对应的空白栏处打

产权调换


经仔细阅读,本人及所有家庭成员就印江自治县城北片区、县府路片区棚户区改造项目房屋征收补偿方案(征求意见稿)》提出建议和意见如无意见则写无意见,请在规定时间将此表交到相应区域工作组)

是否要求召开听证会:是£,否£(请在对应的£”内打“”)

被征收人(签字):

  月  日

工作人员(签字):       

  月  日


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