板府发〔2021〕30号

板溪镇人民政府

关于印发《板溪镇道路交通安全百日攻坚行动实施方案》的通知

各村(居)、镇直各部门:

《板溪镇道路交通安全百日攻坚行动实施方案》已经镇人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

板溪镇人民政府

 2021年4月2日

板溪镇道路交通安全百日攻坚行动实施方案

为深入贯彻落实3月22日全省、全市、全县安全生产工作会议和4月1日全县道路交通安全联席会议精神，有效防控道路运输领域安全生产风险，坚决遏制道路交通事故发生，根据《印江自治县道路交通安全管理办公室关于印发<印江自治县道路交通安全百日攻坚行动方案>的通知》(印道安办发〔2021〕5号)文件要求，决定从即日起在全镇范围内开展主题为“交安百日会战、喜迎百年华诞”为期100天的道路交通安全百日攻坚行动。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记视察贵州时的讲话精神，围绕安全生产专项整治三年行动实施计划，深化道路交通安全源头治理、系统治理和综合治理,以和谐、平安的道路交通环境和优异的道路交通安全工作实绩迎接建党100周年，全力保驾护航“十四五”开局、社会主义现代化新征程、乡村振兴等各项工作。

二、工作目标

扎实推进“党政统领导、 部门协调联动、 全社会共同参与”的道路交通安全社会化管理格局，统筹发展和安全两件大事，聚焦重点道路交通安全风险隐患，围绕农村交通安全专项整治、道路运输安全专项整治、非法营运专项整治、摩托车交通安全专项整治，突出交通违法专项整治、道路安全设施专项整治、全民交安意识提升行动、交通应急救援能力提升行动集中攻坚，通过用铁的决心，铁的标准、铁的手腕，进一步夯实道路交通安全基础，有效防范化解重大安全风险，实现“三个下降、一个有效防范、一个零发生”的目标，即:重点交通违法导致的交通事故同比下降，道路运输事故下降，道路交通事故死亡人数下降，有效防范较大道路交通事故，重特大道路交通事故“零发生”。

三、组织机构

成立板溪镇道路交通安全百日攻坚行动专项工作领导小组，其组成如下:

组  长:冉晶晶 镇人民政府镇长

副组长:陈启忠 镇人民政府副镇长

       曹春文 镇工作服务中心主任、安监站站长

成  员:陈芝义 镇派出所所长

       卢道刚 镇综治办负责人

       任  斌 镇交管站站长

           王泽印 镇中心校校长

       童  松 镇安监站工作人员

       苏天峰 镇农机站负责人

领导小组下设办公室在镇派出所，由陈芝义任办公室主任，田炼、任军勇两位同志具体办公。

四、工作任务

(一)开展交通安全专项整治

1.深入开展风险研判。4月9日前组织对本辖区农村道路交通安全风险进行一次全面分析研判，抓住关键要害，突出难点、找准盲点，特别要梳理分析近3年交通事故情况，建立人、车、路和管理环节问题隐患清单和整改清单，明确责任，限期治理，对账销号。4月20日前，要建立形成农村交通安全风险隐患定期分析研判和闭环管理机制。

2.接长农村治理短板。深入贯彻《贵州省农村道路交通安全责任制规定》，纵深推进乡村社会综合治理体系，加快实施农村警保合作“两站两员”建设，严格落实农村交通安全“路长制+网格员”包保责任制，细化明确镇干部、村支两委、综治力量交通安全管理工作职责、考核办法、奖惩机制，并严格监督考核、兑现奖惩。推动建立交通安全基础台账，开展村民交通安全宣传教育，劝导制止交通违法行为，排查报告农村交通安全隐患，协助执法部门开展乡村交通秩序整治，让“一路一方”变“一路N方”，共同守护农村交通安全。

3.全力守住关键节点。将农村交通安全管理工作纳入网格化管理，按照“一带一卡一队”原则，推进整合农村片区联防队伍，扩大群防群治队伍力量，明确落实片区带队领导、干部职工和联防人员，用好村规民约、红白喜事打招呼等制度，在节假日、赶集赶场、红白喜事、恶劣天气等重要节点，组织镇、村干部实施跟场管理、违法劝导、交安宣传，现场提醒监督农村群众不无证驾驶、不酒后驾车、不违法载人。

4.加强重点领域治理。紧盯农村基建、公路建设、农业产业等重点领城，准确把握辖区务工人员上下班规律，研究制定监管措施，坚决防止客货混载和违规接送务工人员。充分发挥好“两站两员”、村干部等力量，精准摸清逾期未检、逾期未报废车辆运行情况，实施跟踪消除到位，对违法违规上路行驶的，一律依法暂扣并集中强制报废，力争各类机动车(含农机车辆)检验率、报废率均达95%以上。

(二)开展道路运输安全专项整治

1.严格运输企业监管。健全“两客一危一货”等重点车辆及驾驶人定期分析研判、动态排查、分级管控机制，依托贵州省道路交通安全综合监管云平台对重点车辆、驾驶人、运输企业进行安全风险评估和“精准画像”，采取“联合约谈、挂牌督办、黑名单等手段，督促运输企业落实主体责任，强化运输安全风险前置过滤和日常动态监管，滚动排查治理车辆检验率、报废率、违法处理率和驾驶人审验率、换证率、学习率，坚决杜绝运输车辆及驾驶人“带病”上路。

2.强化货运安全监管。深化公路货车超限超载治理，强化公路“路警”联合执法，严肃查处“百吨王”，坚决防止“百吨王”上路行驶危及公路桥梁安全和道路交通安全。联合整治货运车辆大吨小标、非法改装突出问题，对货车交通事故涉及大吨小标、非法改装的，一律责令恢复原状并实施处罚，对货运车辆死亡交通事故一律深度调查，严肃依法追究相关单位、企业和责任人的法律责任。

(三)开展非法营运专项整治

1.强化线索摸排。发动客运从业人员、广大群众提供非法运营情况线索，全面摸清辖区长期从事非法运营车辆和经营者情况，掌握活动规律和经营范围，特别是要精准摸清辖区三四轮车底数、主要用途和日常运行，逐一进行登记造册，锁定一批涉嫌从事非法营运的车辆和驾驶人，建立“非法营运车辆黑名单”库，常态组织精准查处打击。

2.强化依法打击。以客运站、人员集中等场所，通过跟踪与伏击、定点与流动、明察与暗查、布控与拦截等方式，集中力量开展部门联合专项整治，对上路行驶的“黑名单车辆”一律布控拦截，对从事非法营运的人员一律顶格处罚。

(四)开展摩托车交通安全专项整治

1.防范安全风险交通事故.全力开展破农村交通安全难题“攻坚战”，集中排查整治摩托车无牌无证、超期未检、逾期未报废等安全隐患，严格执行“四个一律”措施从严处理，即:对无牌无证摩托车，一律依法暂扣; 对能完善相关手续的，一律督促完善手续;对达到报废标准的，一律强制报废;对非法违规载人的，一律依法处罚到位，坚决从源头上消除摩托车安全隐患，全力确保涉及摩托车事故明显减少。

2.防范农村摩托车交通事故。扎实开展摩托车违法“大整治”，深化“一盔一带”安全守护行动，走村入户宣传劝导，提升农村群众安全头盔配戴率，并且加大对加装篷布、座椅等摩托车路检路查力度，发现一起坚决督促现场撤除，实现摩托车骑乘人员交通事故死亡率明显下降。

3.防范学生骑乘摩托车事故。构建警校联动、家校联动、部门联动三位一体的学生交通安全教育监管格局，强化家长的监护看管责任、学校的教育管理责任，加强警示教育和日常监督管理，引导中小学生树立安全意识，严防中小学生骑乘摩托车(电动车)肇事;加强校园周边交通秩序整治，推动公路沿线学校组建红领巾路队、小黄帽路队，全力开展“学生禁摩”行动，及时功导制止中小学生驾驶摩托车(电动车)搭载多人、飙车等违法行为。

(五)开展突出交通违法专项整治

1.持续开展重点违法集中整治。认真分析研判近三年来辖区事故发生规律特点，优化路面勤务实战机制，紧盯赶集日、群众红白喜事日、恶劣天气、重要节假日等关键节点，开展集中整治统一行动，严查严处无证驾驶、疲劳驾驶、货车超载等严重交通违法，县、乡、村公路客运车辆超员、面包车超员、无牌无证、酒驾、超期未检、货车和三四轮车违法载人、摩托车驾乘多人等易肇事肇祸严重交通违法行为。

2.抓实部门联合集中整治行动。建立辖区主干道“一路N方”勤务模式和突击执法检查制度，将管理力量从集镇向村、组道路延伸，采取“部门联动、镇村联动、警保联动”等方式，集中力量开展流动突击执法、重点时段下村整治、周末夜查行动，提高打击力度和准度，确保所有镇、村主干道都执过法、查过车、罚过款、拘过人，形成严管严查高压态势。

3.严格落实安全生产违法行为行刑衔接。对醉驾、严重超员、追逐竞驶等严重交通违法行为涉嫌构成危险驾驶罪的，对交通事故中涉嫌构成危险作业罪、提供虚假证明文件罪、失职渎职罪等刑事犯罪的，要进一步加强行刑衔接，依法严惩安全生产犯罪行为，进一步提升安全生产执法震慑力度，实现“打击一个、教育一片、震慑一批”。

(六)开展道路安全设施专项整治

1.排查整治一批道路安全隐患路段。2021年4月底前， 集中力量对突出安全隐患路段实施挂牌督办，并向社会公布，立即启动整改工作，在最短时间内集中治理一批事故多发路段和突出安全隐患路段.并且推进集镇交通基础设施建设，纵深推进集镇“马路市场”综合治理。

2.加强农村公路隐患路段安防设施建设。推进农村公路安全“生命防护工程”，对近3年发生翻坠事故的急弯陡坡、临水临崖、长下坡等重大隐患路段，必须设置限速、禁止超车等警示提示标识，增设符合规范的路侧护栏;对近3年发生3起伤亡交通事故的必须增设警示(信号) 灯与减速标线(带);

3.加强辖区事故多发路段分析研判，对连续长下坡路段、团雾路段、易凝冻路段增设一些自发光线性诱导设施和提示标牌，切实降低事故发生宰和伤亡率。

(七)开展全民交安意识提升行动

1.开展“安全生产月”主题宣传活动。对职业驾驶人安全告诫全覆盖，逐一签订交通安全责任状:对镇村干部驾驶人警示教育全覆盖，逐一签订交通安全责任状和承诺书;对社会驾驶人交通安全宣传教育全覆盖，每半年组织召开一次辖区驾驶人交通安全知识培训。

2.开场公益宣传主题教育活动。在集镇企事业单位、学校、社区、村组利用户外电子显示屏，开辟一系列交通安全宣传阵地。在辖区主干道显眼地带悬挂横幅宣传，利用场天开展集中宣传活动，村级利用大喇叭广泛宣传交通安全等。

(八)开展交通应急救援能力提升行动

1.健全交通应急诱导组织体系。充分运用LED显示屏发布交通提示诱导信息，手机短信发布安全行车提示信息，微信群发布路况信息，形成多角度全方位交通诱导，有效防范化解驾驶人不熟悉山区公路带来的行车安全风险。

2.健全交通事故伤者救治体系。建立“警医联动”、“警保合作”机制，深入推进交通事故快处快赔机制，最大限度缩短应急救援反应时间，提升院前急救质效，降低交通事故致死率。

五、工作要求

(一)加强组织领导。相关部门要切实提高政治三力，真正担起安全生产第一责任，加强统筹协调，带头推进落实。要进一步细化工作措施、分解工作任务、压实工作责任，做到人人有责任，事事有人管，一级抓一级，层层抓落实，确保专项行动各项措施落到实处，取得实效。

(二)狠抓措施落实。相关部门要将道路交通安全百日攻坚行动纳入重要议事日程，精心组织，对照职责任务清单抓好责任落实，聚焦重点领域、重点环节、重点问题，坚持问题导向，建立周分析研判制度，主要负责同志要统筹协调、安排部署，加强动态检查和过程检查，全力推动道路交通安全百日攻坚行动取得明显实效。