当事人名称：贵州省木黄酒业有限公司  

统一社会信用代码：91520625584137974Q

法定代表人：任永杰

地      址：贵州省铜仁市印江土家族苗族自治县木黄镇五甲村

一、环境违法事实和证据

铜仁市生态环境局于2024年11月27日对你公司进行立案调查。认定你公司实施了以下环境违法行为：

2024年5月20日至31日，贵州省第八生态环境保护督察组对铜仁市开展了生态环境保护督察，并形成了《2024年省生态环境保护督察对铜仁市督察报告》向铜仁市委市政府进行了反馈。报告中指出：印江县贵州省木黄酒业有限公司涉嫌存在无证排污等问题。

根据督察报告反馈问题，执法人员于2024年11月26日对你公司进行现场检查。你公司在印江自治县木黄镇五甲村建设有“贵州‘木黄窖’酒产业发展产能提升和品牌培育建设项目”。该项目总占地面积为55733.61m2，设计年产“木黄窖”酱香型白酒2000t。现场检查时，1#制酒车间未建设，2#制酒车间已建成，2#制酒车间建设的96个窖池中有48个窖池投入生产。同时配套建设有制曲房、锅炉房、综合楼、坛库、罐区等设施。

经查，你公司该项目于2024年7月23日取得排污许可证（排污许可证管理类别：简化管理、证书编号：91520625584137974Q001Q），并于2024年11月8日通过竣工环境保护验收备案。但经查阅你公司白酒生产统计表：你公司于2023年1月31日开始出酒，2023年生产白酒490.721吨、2024年1月-10月生产白酒487.2906吨。同时查阅你公司生产废水转运处置台账：2023年1月31日至2024年7月22日转运污水量为4021吨，2024年7月23日至2024年11月26日转运污水量为1576吨。你公司2023年1月31日至2024年7月22日期间未取得排污许可证投入生产。

以上事实，有下列证据予以认定：

1.2024年11月26日与公司生产总监制作的现场检查（勘察）笔录1份；

2.2024年12月23日与公司总经理制作的调查询问笔录1份；

3.2024年11月26日现场检查照片10张；

4.2023年1月31日至2024年10月17日白酒生产统计表复印件1份；

5.2023年1月31日至2024年11月26日生产废水转运台账复印件1份；

6.排污许可证复印件1份。

证据1-6证明你公司在2023年1月31日至2024年7月22日期间未取得排污许可证投入生产。

7.项目环境影响报告书的批复复印件1份；

8.突发环境事件应急预案备案表复印件1份；

9.项目竣工环保验收系统备案资料复印件1份；

证据7-9证明你公司该项目通过了竣工环保自主验收。

10.公司营业执照复印件1份、贵州省企业投资项目备案证明复印件1份；

11.授权委托书原件1份；

12.公司法定代表人身份证复印件1份，公司总经理身份证复印件1份，公司生产总监身份证复印件1份。

证据10-12证明你公司为实施上述环境违法行为的责任主体。

我局于2025年1月16日向你公司送达了《铜仁市生态环境局行政处罚事先告知书》（铜环（印）罚先告字〔2025〕1号），拟罚款20万元，并明确告知陈述申辩和申请听证的相关权利。2025年1月16日你公司收到告知书后，在告知期限内未申请听证，也未提出陈述申辩。

二、行政处罚的依据、种类、自由裁量幅度

你公司的上述行为违反了《排污许可管理条例》第二条第一款：“依照法律规定实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者（以下称排污单位），应当依照本条例规定申请取得排污许可证；未取得排污许可证的，不得排放污染物”的规定。依据《排污许可管理条例》第三十三条第一项：“违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，处20万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（一）未取得排污许可证排放污染物”之规定。

根据《贵州省生态环境保护行政处罚自由裁量基准》（2023年版）排污许可类第1项之规定，结合调查情况裁量如下：1.排污单位管理类别：认定为简化管理，取5%；2.违法行为：认定为现场检查时已取得排污许可证，不取该项裁量，取0%；3.项目建设地点：认定为符合环境功能规划，取0%；4.违法持续时间：认定为一年以上，取40%。鉴于该公司积极配合调查，现场检查时已取得排污许可证。根据《贵州省生态环境保护行政处罚自由裁量基准》（2023年版）第八条【从轻或者减轻处罚情形】“有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻处罚：（一）主动消除或者减轻生态环境违法行为危害后果的”之规定，予以从轻处罚，在自由裁量上从轻7%。计算结果即为（45%*60%-7%）*100万元=20万元。

我局决定对你公司作出以下行政处罚决定：

罚款贰拾万元整（¥200000.00元）。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的相关规定，你公司应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，到我局开具《贵州省政府非税收入电子缴款通知书》，凭通知书上生成的缴款编码到指定的银行缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

四、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限                                                               

你公司如对本决定不服，可在收到本决定书之日起60日内向铜仁市人民政府申请行政复议，或者通过登陆网址https://xzfy.moj.gov.cn/ 访问行政复议服务平台，或者通过“掌上复议”微信小程序在线提交行政复议申请，也可在收到本决定书之日起6个月内向印江土家族苗族自治县人民法院提起行政诉讼。

申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。逾期不申请行政复议，也不向人民法院提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请碧江区人民法院强制执行。

铜仁市生态环境局

2025年1月26日