当事人名称：印江自治县永顺建材贸易有限公司
统一社会信用代码：91520625314327487Y
法定代表人：祝骞
地址：贵州省铜仁市印江土家族苗族自治县木黄镇乌溪村龙洞砂石矿
一、环境违法事实和证据
铜仁市生态环境局于2024年10月23日对你公司进行立案调查。认定你公司实施了以下环境违法行为：你公司在印江自治县木黄镇高山村建设的“印江自治县木黄镇高山砂石场”于2023年5月30日办理了《采矿许可证》，矿区面积0.249平方公里；于2023年6月19日办理了《贵州省企业投资项目备案证明》，总投资1000万元，分为三期开采；于2023年10月10日取得了《印江自治县应急管理局关于印江自治县永顺建材贸易有限公司印江自治县木黄镇高山砂石场安全设施设计的批复》，矿山建设施工期12个月（2023年10月10日至2024年10月10日）；于2024年3月4日取得了《使用林地审核同意书》（黔林资地许准〔2024〕铜仁19号）；于2024年4月15日取得了《印江自治县水务局关于印江自治县木黄镇高山砂石场建设项目水土保持方案报告书的批复》（印水复〔2024〕2号）。
2024年10月23日现场检查时，你公司砂石场处于停建状态，但已修建有1条长约847.8米、宽约15米的进场道路，同时已完成首采平台和装载平台的建设，现场堆放有开挖的块石。按照《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》第11项的规定，你公司砂石场应当编制环境影响评价报告表。虽你公司于2023年6月26日与贵州集致环保科技有限公司签订了《砂石场（一期一采区）环境影响评价报告表技术服务合同》，但2024年5月23日贵州省环境工程评估中心《关于对印江自治县木黄镇高山砂石场露天矿山建设项目环境影响报告表的评估意见》（黔环评估表退〔2024〕20号）为不予通过，应修改完善后重新报送审查。目前未取得砂石场环境影响评价审批手续。
以上事实，有下列证据予以认定：
1.2024年10月23日与公司总经理制作的现场检查（勘察）笔录1份；
2.2024年10月24日与公司总经理制作的调查询问笔录1份；
3.2024年10月23日现场检查照片7张；
4.与贵州集致环保科技有限公司签订了《砂石场（一期一采区）环境影响评价报告表技术服务合同》复印件1份、贵州省环境工程评估中心《关于对印江自治县木黄镇高山砂石场露天矿山建设项目环境影响报告表的评估意见》（黔环评估表退〔2024〕20号）复印件1份。
证据1-4证明你公司建设的“印江自治县木黄镇高山砂石场”未取得环境影响评价审批手续，擅自开工建设。
5.公司营业执照复印件1份、公司法定代表人身份证复印件1份、公司总经理身份证复印件1份；
6.采矿许可证复印件1份、贵州省企业投资项目备案证明复印件1份、印江自治县应急管理局关于印江自治县永顺建材贸易有限公司印江自治县木黄镇高山砂石场安全设施设计的批复复印件1份、《使用林地审核同意书》（黔林资地许准〔2024〕铜仁19号）复印件1份、《印江自治县水务局关于印江自治县木黄镇高山砂石场建设项目水土保持方案报告书的批复》（印水复〔2024〕2号）复印件1份。
证据5-6证明你公司为实施上述环境违法行为的责任主体。
二、责令改正的依据及内容
你公司的上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条：“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设”的规定。依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款：“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分”，第二款：“建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，依照前款的规定处罚、处分”的规定。责令你公司立即停止砂石场的建设，未取得环评审批手续前不得开工建设。
三、拒不改正可能承担的法律后果
我局将依法作出行政处罚决定，并对你公司改正违法行为的情况进行复查监督。如你公司拒不改正违法行为，将依据《中华人民共和国环境保护法》第六十三条第一项和《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》之规定，对你公司直接负责的主管人员和其他直接责任人依法移送公安拘留。
四、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
你公司如对本决定不服，可在收到本决定书之日起60日内向铜仁市人民政府申请行政复议，或者通过登陆网址https://xzfy.moj.gov.cn/ 访问行政复议服务平台，或者通过“掌上复议”微信小程序在线提交行政复议申请，也可在收到本决定书之日起6个月内向印江土家族苗族自治县人民法院提起行政诉讼。
铜仁市生态环境局
2024年10月28日
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