印江县地处梵净山西麓,全县国土总面积1969平方公里,喀斯特地形地貌较多,地质环境脆弱,地质灾害易发多发,全县共有地质灾害隐患点97处,风险斜坡39处,潜在威胁群众4680户20539人,威胁财产达49240万元,给人民群众的生命财产造成了严重的威胁。
自2020年实施生态及地质灾害避险搬迁以来,印江县坚持把生态及地质灾害避险搬迁作为一项重大民生工程,与推动乡村全面振兴、加快和美乡村建设相结合,高站位谋划,全方位推进,全县生态及地质灾害避险搬迁工作取得显著成效。
一、高站位谋划,狠抓任务落实
印江县突出统筹发展和安全、改善人民生活环境质量意识,全盘谋划、同向发力。成立地质灾害防治工作指挥部,每年年初召开地质灾害防治工作会议,建立健全主要领导总体负责、县级领导包抓推动、行业部门下沉指导、属地乡镇驻点落实的责任链条,将做好政策宣传、精准搬迁对象、落实政策措施、严把工程质量作为关键抓手,持续用好国家增加发行国债支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力等政策红利,加大项目谋划申报工作。严格落实地质灾害综合防治项目管理办法,加强项目实施调度、资金执行监管,及时拨付项目资金,确保避险搬迁工作有序推进。充分尊重群众意愿,将搬迁工作与城镇化建设、村容村貌协调性相结合,系统分析“六类”搬迁范围对象,整体规划,循序推进,不漏一户、应搬尽搬,累计完成地质灾害避险搬迁项目6批,1090户4396人成功搬离地质灾害隐患点,形成了分散安置与集中安置相结合的搬迁布局,最大限度把政策机遇转化为增进民生福祉的红利。
二、高标准建设,严把工程质量
印江县把牢守好施工质量安全关,鼓励群众参与房屋户型设计和工程质量监督,确保搬迁群众安居优居。以科学选址、统一规划、设施配套的工作思路,集中打造合水镇桃子坪地灾隐患点搬迁项目2层独栋木房连片住宅28户。采取“统规联建”模式,由政府统一规划,搬迁群众联合建设,发动搬迁群众选出代表成立自建委,负责选定项目方案、施工队伍,参与施工质量安全监管、资金监管、矛盾纠纷调解、工程验收等工作,全程参与项目建设。组织自建委召开群众大会,走访考察施工队伍和材料供应商,最终确定建筑风格和面积、房屋单价、施工队伍。相较于“统规统建”“统规自建”两种搬迁安置模式,既统一了建设风格、工程质量、工程进度,又节约了项目前期费用,极大地提高了群众的积极性。县自然资源、住建部门成立工程质量监督工作小组,全流程指导跟进工程建设,严格集中安置房屋的竣工验收,牢牢守住工程质量安全红线。
三、全方位统筹,保障后续发展
印江县从资金整合、基础配套、创业就业等方面统筹考虑,力争解决搬迁群众后顾之忧。2022年启动实施的合水镇桃子坪地灾隐患点搬迁项目,总投资1429.19万元,其中中央自然灾害防治体系建设补助资金762万元,县人民政府统筹占补平衡指标实施农转用报批205.7万元,征地费用72.09万元,整合住建、水务、生态环境等部门人居环境改善资金317万元,群众自筹资金72.4万元。项目建成后,坚持把基础设施配套作为后续搬迁工作的重点来抓,多渠道整合资金、全方位统筹政策、一体化推进安置点周围环境绿化、路灯、消防、排水、电缆、文化等配套工程,满足群众多元化生活需求,让群众搬进幸福窝,安居又乐业。
今后,印江县将抢抓生态及地质灾害避险搬迁项目实施机遇,把生态及地质灾害避险搬迁工作作为筑牢生态安全屏障、保障人民群众生命财产安全的重要举措,全力打造德政工程、民生工程、生态工程和发展工程,尽最大努力让符合政策的人民群众通过避险搬迁优其屋、舒其心、乐其业,不断增强群众获得感、幸福感、安全感。