2024年,在县委、县政府的坚强领导和县委依法治县办的有力指导下,县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,全面贯彻习近平法治思想,认真学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述和重要指示批示,紧紧围绕“民政为民 民政爱民”的工作宗旨,真抓实干、担当作为,扎实推进全县民政系统法治政府建设各项工作。
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署,深入学习宣传贯彻习近平法治思想。局党组带头落实第一议题制度,通过局党组会议、理论学习中心组学习会、全局干部职工大会等形式,第一时间传达学习党的二十大和二十届三中全会精神,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,认真学习宣传贯彻习近平总书记对民政工作重要指示精神,结合我县民政实际研究贯彻落实意见,为全县民政系统推进依法行政、加快法治民政建设打下坚实的思想基础。把全面贯彻落实习近平法治思想作为重要政治任务,制定、实施局党组中心组学法计划,将习近平法治思想纳入中心组年度学习计划。专题开展习近平法治思想集体学习研讨,推动领导干部带头学习宣讲、模范践行习近平法治思想。利用国家宪法日、宪法宣传周、民法典宣传月等重要时间点,开展习近平法治思想及民政法律法规学习宣传。
(二)全面履行党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责。一是思想上高度重视。将法治建设摆在全局重要位置,与业务工作一同部署、一体推进。制定本年度法治建设工作计划,将法治政府建设作为全局重要工作,并作为重点工作目标任务,上下联动、统筹推进民政系统法治工作任务落实,形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室落实抓”的工作格局。二是健全定期研究机制。将法治建设纳入局党组重要议事议程,严格落实“三重一大”报告制度,局主要领导亲自部署、严格推动任务落实。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点,定期进行法治教育培训,积极落实党政主要负责人述法制度,加强全局对党内法规制度的学习。全年县民政局共开展法治教育学习12次,分别由主要领导、分管领导、派驻纪检组进行领学,学习内容为《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《习近平法治思想学习纲要》等。
(三)严格落实《铜仁市深化法治政府建设攻坚行动方案(2024-2025)》《铜仁市2024年法治政府建设工作要点》。全面落实我市2024年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点,认真学习《铜仁市深化法治政府建设攻坚行动方案(2024-2025)》《铜仁市2024年法治政府建设工作要点》,推进落实行政执法责任制,推动公正文明执法,全面落实行政执法“三项制度”,严格落实行政执法人员持证上岗制度。今年来新增3名同志获得行政执法证,更新权责事项清单,办理行政许可22件、行政处罚2件、行政确认2589件,开展行政检查17次。其中批准社会组织成立登记6家,变更5家,注销登记8家,地名命名更名3件;依法撤销社会组织2家;办理婚姻登记2268对,补发婚姻登记证书321对;开展“双随机、一公开”监督检查17次,共抽查8家社会组织,9家养老机构。严格执行重大行政决策法定程序,落实法律顾问制度、公职律师制度。聘请法律顾问1名、公职律师1名,法律顾问、公职律师参与单位重要事项、审定重要合同20余次。充分发挥法律顾问和公职律师在保障依法决策中的积极作用。加强规范性文件管理,印发行政规范性文件1件,为《印江土家族苗族自治县惠民殡葬实施方案》。未发生出庭应诉和败诉情况。
二、2024年度推进法治政府建设存在的问题和不足
虽然我局在推进法治政府建设上取得了一些成绩,但还存在不足之处,如法治人才不足,队伍的法治化水平偏低,依法行政工作水平不高。民政普法的组织发动力度、针对性和创新性也有待进一步提升等问题。
三、下步工作打算
下一步,我局将继续学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,全面学习贯彻习近平法治思想,按照县委、县政府关于推进印江法治政府建设的要求,全力推动我县法治民政建设上新台阶。 一是要更加注重树立干部队伍法治思维。进一步完善和落实领导干部带头学法用法制度,继续把新颁布的法律法规、民政法律制度列入党组理论学习中心组学习内容,持续开展干部法治课程集中学习和培训,全面提升干部队伍的法治素质,确保法治政府建设的理念在全县民政系统深入人心;二是要更加注重强化制度引领作用。根据我县民政工作实际,出台规范性文件,进一步从制度层面明晰职责边界、规范行政执法程序、保障民政服务对象合法权益,不断提升运用法治化手段解决民政领域突出问题的能力和水平;三是要更加注重行政执法能力提升。加强依法行政工作培训,全面落实行政执法三项制度,严格实行行政执法人员资格管理和持证上岗制度,规范推进“双随机、一公开”执法活动,加强事前事中事后监管,确保民政执法活动做到执法程序完整、事实认定清晰、法律适用正确,全面提升民政执法水平。大力推进综合执法、联合执法,提高民政执法效能,为民政法治建设保驾护航,确保民政法律制度全面实施。
四、其他需要报告的情况
无。